為做好“三茶統(tǒng)籌”工作，進一步推動安溪茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將政策解讀如下：
一、出臺背景
黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。習(xí)近平總書記來閩考察時強調(diào)，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。茶產(chǎn)業(yè)是安溪的民生產(chǎn)業(yè)，在安溪的社會經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。2020年4月6日，我縣出臺《安溪縣扶持茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暫行規(guī)定》，對一段時間以來安溪茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了良好的推動作用，該規(guī)定試行期2年，目前已失效；2023年5月份，省委巡視三組來我縣巡察時提出，我縣“傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作時對安溪工作的重要指示精神，走出一條符合縣情特點的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子，做好‘三茶文章’有差距”；同時，鑒于安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入一個新階段，有必要出臺一個新的扶持措施來進一步助推茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
二、擬寫過程
2023年11月，縣發(fā)展和改革局牽頭組織人員參照有關(guān)文件，以縣茶管委辦起草的《安溪縣落實“三茶統(tǒng)籌”工作若干扶持措施》為基礎(chǔ)，進行篩選、豐富和完善，起草了《安溪縣實施“三茶統(tǒng)籌”促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》，分別于2023年11月28日、2024年1月2日，向相關(guān)單位征求修改意見，共計征集修改意見48條，采納48條?？h領(lǐng)導(dǎo)親自部署并提出具體要求，多次修改，最終成稿。
三、主要內(nèi)容
《扶持措施》主要分為四大部分共15條扶持措施：
第一部分：主要是關(guān)于茶園提質(zhì)，生態(tài)化發(fā)展穩(wěn)一產(chǎn)的相關(guān)扶持措施。該部分共設(shè)立專項扶持資金300萬元，主要從推動綠色發(fā)展、強化“四品一標(biāo)”認證等2個方面進行扶持；全力推動茶園綠色發(fā)展，指導(dǎo)各類生產(chǎn)主體經(jīng)營主體科學(xué)施肥、生態(tài)栽培，提高綠色發(fā)展水平，培育安溪鐵觀音品牌，提升安溪鐵觀音規(guī)模效益和知名度。
第二部分：主要是關(guān)于引優(yōu)育強，多元化開發(fā)強二產(chǎn)的相關(guān)扶持政策。該部分共設(shè)立專項扶持資金1100萬元，主要從提升工業(yè)化水平、豐富產(chǎn)品供給、扶持“百茶”發(fā)展、培育“四上”企業(yè)、扶持茶葉包裝行業(yè)發(fā)展等5個方面進行扶持；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、各類生產(chǎn)經(jīng)營主體新建或改建茶葉初制加工廠房；在保持安溪鐵觀音高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持本山、毛蟹、梅占、肉桂、大葉烏龍、金觀音等特色名優(yōu)品種申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；引導(dǎo)支持“百茶”發(fā)展；大力培育涉茶規(guī)上企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)；持續(xù)發(fā)展壯大茶包裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，高度重視茶包裝的發(fā)展與創(chuàng)新。
第三部分：主要是關(guān)于品牌培育，多業(yè)態(tài)推進優(yōu)三產(chǎn)的相關(guān)扶持政策。該部分共設(shè)立專項扶持資金1000萬元，主要從提升茶文化及品牌核心競爭力、推動茶旅融合發(fā)展、扶持茶葉電商發(fā)展、拓展新茶飲賽道等4個方面著手；推動茶樹種質(zhì)資源保護、農(nóng)遺景觀提升；持續(xù)開展安溪縣品牌興茶行動計劃，提升安溪鐵觀音的品牌美譽度；創(chuàng)新“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文旅”發(fā)展模式，鼓勵發(fā)展茶莊園業(yè)態(tài)；加大電商規(guī)范化發(fā)展推進力度；培育新茶飲產(chǎn)業(yè)。
第四部分：主要是關(guān)于充分保障，全面化推動助振興的相關(guān)扶持政策。該部分共設(shè)立專項扶持資金350萬元，從加大人才培育、強化科技支撐、保障發(fā)展用地、優(yōu)化金融服務(wù)等出發(fā)；不斷整合各級資金支持茶業(yè)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮人才引領(lǐng)示范作用；成立中茶所安溪烏龍茶產(chǎn)業(yè)研究院，探索茶產(chǎn)業(yè)科技前沿課題研究，開展新技術(shù)在茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進政產(chǎn)學(xué)研用深度融合；支持舉辦茶科技創(chuàng)新賽事，持續(xù)征集綠色生產(chǎn)技術(shù)、智能裝備技術(shù)、茶葉深加工技術(shù)、包裝儲運技術(shù)等前沿茶產(chǎn)業(yè)科研創(chuàng)新項目；對納入縣級及以上年度重點建設(shè)項目的茶產(chǎn)業(yè)項目，需要新增建設(shè)用地，合理保障規(guī)劃用地指標(biāo)、年度計劃指標(biāo)；創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立扶持茶業(yè)發(fā)展的信貸、保險機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵企業(yè)積極拓展國際市場，對參加省、市、縣組團赴境外開展推介、宣傳、市場考察等經(jīng)貿(mào)活動，按照規(guī)定給予扶持。
四、有效期限
自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。
五、名詞解釋
“三茶”統(tǒng)籌，指茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展。
六、咨詢渠道
咨詢單位：安溪縣發(fā)改局，聯(lián)系電話：0595-23232483。
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