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2024年9月2日，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《全省食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作推進(jìn)方案》，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

                                                                           安溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年9月23日 　　　　

（此件主動(dòng)公開）

安溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)全省

食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作方案

一、主要任務(wù)

按照省、市統(tǒng)一部署，圍繞“四個(gè)環(huán)節(jié)”統(tǒng)籌整合食品各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查任務(wù)，通過優(yōu)化檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查隊(duì)伍，實(shí)施系統(tǒng)性、集成式、一體化的食品安全監(jiān)督檢查制度改革，推進(jìn)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”，落實(shí)精準(zhǔn)有效、公平公正和文明有序監(jiān)管，切實(shí)減輕食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和基層負(fù)擔(dān)，推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

二、職責(zé)分工 

（一）負(fù)責(zé)對(duì)基層食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)專項(xiàng)檢查任務(wù)的統(tǒng)一組織和任務(wù)派發(fā)，建立完善轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督檢查計(jì)劃，統(tǒng)籌整合歸并同類項(xiàng)，制定轄區(qū)監(jiān)督檢查任務(wù)。開展對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)主體的監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)縣級(jí)食品安全監(jiān)督檢查成效的后評(píng)價(jià)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)監(jiān)督檢查工作完成情況，向市市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送改革工作情況，收集并提出推進(jìn)改革的意見建議，不斷提高轄區(qū)食品安全行政檢查質(zhì)量。（責(zé)任單位：應(yīng)急股、食品股、餐飲股、審批股、企監(jiān)股、網(wǎng)監(jiān)股、執(zhí)法大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作的具體落實(shí)，全面歸集并動(dòng)態(tài)維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體與執(zhí)法檢查人員信息，負(fù)責(zé)轄區(qū)專項(xiàng)檢查任務(wù)的組織，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)錄入監(jiān)督檢查信息，反饋推進(jìn)過程中存在問題，提出意見建議，提高食品安全行政檢查的精準(zhǔn)性、有效性、規(guī)范性。（責(zé)任單位：各市監(jiān)所）

三、進(jìn)度安排

按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”原則，綜合考慮地理區(qū)域、檢查對(duì)象主體量、業(yè)態(tài)覆蓋面、監(jiān)管執(zhí)法力量配比等情況，分階段推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。具體安排如下：

（一）擴(kuò)大試點(diǎn)階段（2024 年9月）

1.結(jié)合先行先試情況，將鳳城鎮(zhèn)市監(jiān)所作為試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大至全縣?？h局工作專班要及時(shí)收集匯總試點(diǎn)工作中存在的問題，研究解決改革推進(jìn)過程中的問題。建設(shè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)簽信息管理功能，基于各類主體的基本生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)分類，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的主體標(biāo)簽庫。持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)功能，完成系統(tǒng)正式環(huán)境部署、權(quán)限配置，逐步推動(dòng)試點(diǎn)單位從測(cè)試切換到正式系統(tǒng)執(zhí)行監(jiān)督檢查，提供系統(tǒng)操作的技術(shù)問題解答和支持。

2.縣級(jí)專班要組織做好改革工作方案、協(xié)同檢查工作規(guī)則及系統(tǒng)培訓(xùn)工作，讓所有食品安全監(jiān)管人員都熟悉改革情況，推廣并全面使用“智慧市監(jiān)”APP 移動(dòng)端開展檢查執(zhí)法工作。

3.各市監(jiān)所要在9月30日前完成今年以來開展的食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果錄入，補(bǔ)充完善食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息。

（二）全面推廣階段（2024 年10—-12月）

1.在全縣范圍內(nèi)全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作。各單位要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織保障，合力推動(dòng)改革工作落地見效。

2.各市監(jiān)所依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查工作，按照“誰檢查、誰錄入”原則，及時(shí)將監(jiān)督檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

3.縣局相關(guān)股室要應(yīng)根據(jù)上級(jí)工作部署及監(jiān)管實(shí)際，統(tǒng)籌日常監(jiān)督檢查、體系檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查等各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)問題等工作需要，經(jīng)歸并整合后制訂下一年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并錄入系統(tǒng)，明確檢查事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類別、檢查方式、檢查主體和檢查依據(jù)等，原則上上級(jí)已部署的同類檢查任務(wù)，下級(jí)不再重復(fù)開展。除有因檢查外，因工作需要確需新增開展的規(guī)模性食品安全專項(xiàng)檢查、排查等任務(wù)的，應(yīng)由部署任務(wù)的牽頭業(yè)務(wù)部門向上級(jí)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門報(bào)備。

4.根據(jù)系統(tǒng)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，系統(tǒng)按照“雙隨機(jī)”原則，自動(dòng)生成并逐季派發(fā)各市監(jiān)所的監(jiān)督檢查任務(wù)。新增檢查任務(wù)，經(jīng)系統(tǒng)統(tǒng)籌整合后，納入季度檢查任務(wù)一并實(shí)施。

5.各市監(jiān)所在福建省智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)中對(duì)食品生 產(chǎn)經(jīng)營主體疊加標(biāo)注各類個(gè)性化標(biāo)簽信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)主體特征的“精準(zhǔn)畫像”。

（三）總結(jié)評(píng)價(jià)階段（2025 年1月）

1.建立食品安全監(jiān)督檢查成效后評(píng)價(jià)工作機(jī)制，縣級(jí)工作專班要加強(qiáng)指導(dǎo)管理和跟蹤問效，按季度組織進(jìn)行抽查，客觀評(píng)價(jià)各級(jí)食品安全監(jiān)督檢查工作完成、檢查質(zhì)量、整改落實(shí)等情況。

2.組織進(jìn)行改革成效分析評(píng)價(jià)，通過對(duì)制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行和實(shí)施效果、協(xié)同運(yùn)用等情況進(jìn)行分析，總結(jié)改革工作推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義，精心實(shí)施、精準(zhǔn)發(fā)力，確保改革順利推行并取得明顯成效。各業(yè)務(wù)股室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)價(jià)等工作，定期梳理改革推進(jìn)實(shí)施過程中遇到的新情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并將有關(guān)情況匯總至縣局工作專班。

（二）夯實(shí)改革基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)股室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)改革工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保監(jiān)管人員熟知協(xié)同檢查規(guī)則、行政執(zhí)法、系統(tǒng)應(yīng)用等相關(guān)要求，提升業(yè)務(wù)能力和信息化應(yīng)用水平，文明有序開展監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)管，落實(shí)執(zhí)法檢查“兩張清單”制度。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為改革工作提供有力的制度保障。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各單位要深入宣傳改革工作的重要意義、落實(shí)進(jìn)度及工作成效，形成良好氛圍和輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與食品安全工作。及時(shí)總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型案例，展現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作新形象，努力提升公眾滿意度。

附件：安溪縣市場(chǎng)監(jiān)市場(chǎng)監(jiān)督管理管局食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革工作

專班

成員名單

附件

安溪縣市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化

改革

工作專班成員名單

組  長(zhǎng)：許錦斌   黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：高劍平   黨組成員、食品安全總監(jiān) 

成  員：吳曉萍   應(yīng)急協(xié)調(diào)股股長(zhǎng) 

陳志山   行政審批股股長(zhǎng)

高劍峰   企業(yè)監(jiān)管股股長(zhǎng)

白安妮   網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管股股長(zhǎng)

林育富   食品監(jiān)管股股長(zhǎng)

張翼飛   餐飲監(jiān)管股股長(zhǎng)

陳育隆   執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人

工作專班設(shè)在應(yīng)急協(xié)調(diào)股，根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整專班成員。