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2025年安溪縣耕地有機質(zhì)提升行動方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢固樹立耕地保護“量質(zhì)并重”和“用養(yǎng)結(jié)合”理念，以確保耕地有機質(zhì)只增不減為目標，以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點區(qū)域，培肥改良土壤、提升耕地地力、培育健康土壤。

（二）主要目標。2025年，全縣推廣有機肥32萬畝次，推廣綠肥種植6.5萬畝，實施秸稈還田8萬畝；科學施肥技術(shù)進一步普及，全縣化肥使用量比2020年減少10%以上，全縣耕地質(zhì)量等級比上年得到進一步提升，具體任務(wù)清單詳見附件。

二、技術(shù)路徑與分類措施

（三）技術(shù)路徑

根據(jù)我縣耕地質(zhì)量現(xiàn)狀和主要土壤類型分布，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，圍繞“精、增、還、綠、改”五字要領(lǐng)，因地制宜，分類施策，開展耕地有機質(zhì)提升行動。

1.“精”，精準科學施肥。夯實施肥情況調(diào)查、營養(yǎng)診斷、田間試驗等測土配方施肥基礎(chǔ)，提高配方肥施用比例，推行施肥定額制，減少不合理養(yǎng)分投入。

2.“增”，增施有機肥。合理利用畜禽糞便等有機養(yǎng)分資源，開展種養(yǎng)對接，因地制宜推廣有機肥、生物有機肥、有機無機復(fù)混肥，促進有機無機結(jié)合，增加土壤有機質(zhì)含量和養(yǎng)分含量。

3.“還”，實施秸稈還田。充分利用農(nóng)作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應(yīng)堆等方式還田利用，改善土壤物理性狀，提高耕地有機質(zhì)。

4.“綠”，推廣綠肥種植。在光熱和水資源適宜的區(qū)域，合理利用冬閑田及輪作茬口間隙，大力發(fā)展綠肥種植，采取翻壓還田等方式，增加土壤有機物質(zhì)投入，改善土壤團粒結(jié)構(gòu)，消減連作障礙，提升耕地質(zhì)量。

5.“改”，改進耕作方式。優(yōu)化種植制度，推行水旱輪作、作物間套作等合理的耕作方式，結(jié)合耕地土壤酸化綜合治理，實行用地養(yǎng)地相結(jié)合，增加土壤有機質(zhì)來源，持續(xù)培肥地力。

（四）分類分區(qū)措施

⒈秸稈還田區(qū)。重點在糧食生產(chǎn)功能區(qū)實施。該區(qū)域的突出問題是：夏收作物收獲到秋收作物種植適宜窗口期短，秸稈腐熟程度差，影響秋收作物種植。主要措施是：綜合考慮氣候、地形、耕作制度、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，全面推廣秸稈加細粉碎還田，開展輪作茬口緊張的秸稈腐熟還田，因地制宜推行菜-稻等輪作，開展玉米/大豆、玉米/菜豆等間套作，提高耕地復(fù)種指數(shù)，提升耕地有機質(zhì)。

⒉綠肥種植區(qū)。重點在冬閑田的綠肥種植區(qū)實施。該區(qū)域的突出問題是：冬種紫云英綠肥，需要開溝排水等田間管理費時肥力且沒有直接經(jīng)濟收益，農(nóng)戶種植積極性不高。主要措施是：充分利用光熱資源，根據(jù)綠肥種源情況和農(nóng)民種植習慣，篩選適宜、多樣綠肥品種，采取豆科綠肥、豆科綠肥與禾本科、十字花科綠肥混播種植，探索無人機飛播種植，爭取政策給予播種和開溝排水作業(yè)補貼。

⒊增施有機肥區(qū)。重點在大中型畜禽養(yǎng)殖場附近的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、高標準農(nóng)田區(qū)等實施。該區(qū)域的突出問題是：糧田施用有機肥需求量大，施用難度高，種糧效益低，農(nóng)民積極性不高。主要措施是：鼓勵大中型養(yǎng)殖場及周邊村鎮(zhèn)參照《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》（NY/T 3442）堆制有機肥，就地就近還田利用，降低有機肥施用成本；強化有機無機相結(jié)合，推廣有機肥高效施用機械，提高有機肥利用效率。積極探索對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織、種植大戶等開展施堆肥服務(wù)作業(yè)給予補貼。

三、重點任務(wù)

（五）推進科學施肥。示范推廣化肥投入定額制，優(yōu)化化肥投入定額標準，引導(dǎo)農(nóng)戶科學施肥。持續(xù)推進測土配方施肥，開展農(nóng)戶施肥調(diào)查、田間試驗和科學施肥宣傳培訓(xùn)，集成推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具，促進耕地養(yǎng)分平衡，穩(wěn)定土壤有機質(zhì)含量。

（六）增施有機肥。堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)作物類別、地力狀況、不同產(chǎn)量目標等因素，參照省級有機肥投入推薦用量指導(dǎo)標準，推薦商品有機肥與糞肥用量，指導(dǎo)種植戶科學施用有機肥。

（七）實施秸稈還田。在水稻種植區(qū)，推進水稻機收秸稈粉碎還田、秸稈高留茬-綠肥碳氮互濟聯(lián)合還田和稻草覆蓋還田等。在其他糧食作物種植區(qū)，結(jié)合機械收獲，推廣甘薯、馬鈴薯、玉米等作物秸稈翻壓還田?；ㄉ斋@后，花生藤就近還田后種植水稻和甘薯，可當下季作物甘薯的夾邊肥。充分考慮整地、播種、田間管理、病蟲害防控、農(nóng)民實施意愿等因素，分區(qū)域、分作物示范推廣翻埋、碎混、旋耕、堆漚腐熟等秸稈還田技術(shù)模式。

（八）推廣綠肥種植。充分發(fā)揮光熱資源，在冬閑田發(fā)展紫云英、油菜等綠肥；輪作茬口間隙緊張的，選擇種植蠶豌豆、肥田蘿卜、黑麥草等速生綠肥；新增耕地上，優(yōu)先選擇生物量較大的綠肥品種，根據(jù)綠肥生長情況，適時還田。鼓勵豆科綠肥與禾本科、十字花科綠肥混播種植，品種擴展至紫云英、箭筈豌豆、光葉苕子、綠肥油菜、絳三葉、黃花羽扇豆、鷹嘴豆、穗序木藍等不同綠肥品種。

（九）改進耕作方式。大力推廣水旱輪作，通過土壤環(huán)境的水旱更替，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤有機質(zhì)，提升耕地肥力。積極推廣間套作，充分利用水、土、光、熱等資源，指導(dǎo)農(nóng)戶開展玉米與大豆、玉米與菜豆、水稻與紫云英等作物間套作，提高耕地復(fù)種指數(shù)，疏松土壤，增加土壤有機質(zhì)來源。

四、保障措施

（十）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持耕地有機質(zhì)提升行動。要把耕地有機質(zhì)提升行動納入耕地保護和糧食安全黨政同責、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績等考核內(nèi)容，建立科學有效的調(diào)度、督導(dǎo)、考評機制，推動責任層層落實，任務(wù)有效落地。

（十一）強化示范引領(lǐng)。優(yōu)先在高標準農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，樹立一批用地養(yǎng)地典型案例，打造耕地有機質(zhì)提升示范樣板。加強指導(dǎo)服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織有關(guān)專家、農(nóng)技人員深入田間地頭開展培訓(xùn)指導(dǎo)。探索建立耕地有機質(zhì)提升標準化體系。

（十二）強化宣傳引導(dǎo)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，廣泛宣傳土壤有機質(zhì)提升的重要意義和相關(guān)知識，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體種地養(yǎng)地意識。在世界土壤日、農(nóng)民豐收節(jié)等時間節(jié)點，采取印制發(fā)放明白紙、宣傳冊、口袋書、掛圖貼紙等群眾喜聞樂見的形式，開展主題宣傳活動，營造濃厚氛圍。

附件

2025年安溪縣耕地有機質(zhì)提升行動任務(wù)表