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林琳、劉孫明委員：

《關(guān)于優(yōu)化部門協(xié)同機(jī)制提升控輟保學(xué)質(zhì)效的建議》（第134103號）由我單位會同縣司法局、民政局辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

一、動態(tài)監(jiān)測機(jī)制建設(shè)方面

一是建立“三本臺賬”。利用春、秋季開學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，組織各中小學(xué)校，尤其是小升初、初中等輟學(xué)多發(fā)的學(xué)段，建立并動態(tài)更新全縣范圍內(nèi)適齡兒童臺賬、疑似輟學(xué)學(xué)生臺賬（含失學(xué)、長期請假學(xué)生）、輟學(xué)學(xué)生臺賬等“三本臺賬”，一人一案、精準(zhǔn)施策，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村掛鉤干部，通過定期上門走訪、掛鉤幫教等形式，做好安全管護(hù)、勸返復(fù)學(xué)工作，對賬銷號。二是強(qiáng)化校園欺凌防治。構(gòu)建家校社協(xié)同防范治理校園欺凌機(jī)制，向?qū)W生和家長公布防欺凌舉報(bào)電話和報(bào)警電話，在學(xué)校設(shè)置防欺凌舉報(bào)箱，多方收集線索防范校園欺凌事件發(fā)生。選擇鳳城中學(xué)等6所學(xué)校作為試點(diǎn)，在廁所等區(qū)域安裝了113臺AI智能語音識別報(bào)警設(shè)備，通過捕捉包括普通話、閩南話敏感語音可觸發(fā)報(bào)警，補(bǔ)齊防范校園欺凌盲區(qū)。將每月的第三周定為校園安全專項(xiàng)治理周，各校邀請法治副校長、社區(qū)民警等深入校園，按照“集中動員、舉報(bào)受理、問卷調(diào)查、座談訪談”四個(gè)環(huán)節(jié)開展涉生欺凌、性侵害、交通違法等校園安全專項(xiàng)治理活動，開展校園矛盾糾紛、校園欺凌等問題排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止危險(xiǎn)苗頭，跟進(jìn)矛盾問題，推動矛盾糾紛化解。三是緊盯嚴(yán)重不良行為學(xué)生矯治教育。2024年，在縣委政法委的牽頭下，成立專門教育指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，辦公室掛靠在縣教育局。當(dāng)年暑假，即在安溪華僑職校舉辦“少年法制教育班”，對縣域內(nèi)反復(fù)犯案的18名未成年人開展法治教育；將69名嚴(yán)重不良行為未成年人送到江西鷹潭陽光學(xué)校、泉州第十八中學(xué)等2所專門學(xué)校接受矯治教育，取得了良好的矯治效果，就學(xué)也得到了保障。同時(shí)，我縣的專門學(xué)校也列入省為民辦實(shí)事項(xiàng)目（選址在南英第二小學(xué)），目前已完成可行性報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，各項(xiàng)籌建工作正有序推進(jìn)中。

二、部門協(xié)同聯(lián)動方面

一是完善聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。2020年6月，縣政府印發(fā)《安溪縣“控輟保學(xué)”聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，建立部門聯(lián)動、齊抓共管的“控輟保學(xué)”聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。以建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年為重點(diǎn)，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象不發(fā)生反彈，確保建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)“一個(gè)都不能少”。2024年，我縣入選全國加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，全面開展困境兒童調(diào)查摸底和信息采集，完成信息臺賬摸底建檔工作，鋪開關(guān)愛服務(wù)活動。縣校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站、“一站式取證”“少年法庭”“涉案困境兒童專項(xiàng)救助”“星火行動”等創(chuàng)新做法被全省推廣。二是重視校家社協(xié)同育人。推進(jìn)“學(xué)在茶鄉(xiāng)”校家社協(xié)同育人教育品牌建設(shè)，成立安溪縣家庭教育指導(dǎo)中心，下設(shè)24個(gè)工作聯(lián)動組，抽調(diào)28位心理教師、8位心理醫(yī)生、24位鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系人、24位鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員，共同掛鉤、聯(lián)動指導(dǎo)各相關(guān)單位、村（社區(qū)）家長學(xué)校、中小學(xué)幼兒園、其他家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)開展心理衛(wèi)生健康、婚姻家庭、親子溝通、家庭教育講座等工作。開展2025年家庭教育公益講座“五進(jìn)”活動，覆蓋全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等，通過線上線下形式開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，惠及家長3萬多人次。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門會商。由縣委政法委牽頭，協(xié)同教育、司法、公安等部門成立未保聯(lián)盟，建立未成年人長效管理機(jī)制（成員單位涉及13個(gè)部門和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），聚焦“三個(gè)臺賬”摸排中發(fā)現(xiàn)的疑似輟學(xué)或長期請假學(xué)生名單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位會同部門進(jìn)行會商，通過落實(shí)普法宣傳、教育扶貧、心理幫扶、矯治教育等等措施，最大程度減少該群體流入社會被教唆、指使犯罪的事件發(fā)生。同時(shí)，敦促各校建立健全長效管理機(jī)制，與戶籍地政府合力勸返復(fù)學(xué)，采取對賬銷號的方式，實(shí)時(shí)跟蹤其動向，力爭動態(tài)清零。

三、法治宣傳教育方面

我縣深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，去年以來，開展“法護(hù)成長 德潤人心”未成年人保護(hù)法普法巡回宣講96場次；開展“千名法治副校長進(jìn)校園反霸凌”活動，以“向校園欺凌說不”為主題，組織全縣法治副校長進(jìn)校園舉辦一場法治培訓(xùn)課；創(chuàng)作普法微電影《歸航》和未成年人保護(hù)法普法微課程，全力加強(qiáng)未成年人法治教育。下一步，將推出年度重點(diǎn)對象學(xué)法計(jì)劃，針對青少年學(xué)生群體，制定未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、義務(wù)教育法、家庭教育促進(jìn)法等學(xué)法內(nèi)容；針對村居民群眾，制定義務(wù)教育法、家庭教育促進(jìn)法等學(xué)法內(nèi)容，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、政府多方合力的未成年成長“守護(hù)網(wǎng)”。同時(shí)，按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，編制2025年安溪縣直機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，將普法責(zé)任細(xì)化至各職能部門，引導(dǎo)并提高各單位參與校園普法的積極性、主動性。充分利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍作用，以街頭設(shè)點(diǎn)、上門入戶等形式廣泛開展未成年人法治宣傳教育，進(jìn)一步提高茶鄉(xiāng)群眾對落實(shí)控輟保學(xué)機(jī)制和保障未成年人受教育權(quán)重要性的認(rèn)識。

感謝你們對教育事業(yè)的關(guān)心支持！你們提出的建議為我們改進(jìn)工作提供了重要參考。懇請繼續(xù)關(guān)注指導(dǎo)，共同守護(hù)每個(gè)孩子的受教育權(quán)利。

領(lǐng)導(dǎo)署名：賴加團(tuán)

聯(lián) 系 人：陳海清

聯(lián)系電話：23225581

安溪縣教育局

2025年6月5日

（此件公開發(fā)布）