一、《若干措施》出臺(tái)背景
2021年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，研究起草了《若干措施》。
二、《若干措施》主要內(nèi)容
《若干措施》共包括10個(gè)方面。
（一）提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。提出4項(xiàng)措施：一是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)全過(guò)程。二是實(shí)施高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)提升計(jì)劃。三是實(shí)施高?！半p創(chuàng)”校外導(dǎo)師專項(xiàng)人才計(jì)劃。四是提出建設(shè)300門左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色課程，每年遴選不少于2000項(xiàng)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。
（二）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。提出6項(xiàng)措施：一是支持校校、校企、校地、校所共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地等，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。二是加快建設(shè)海峽兩岸青年大學(xué)生融合發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心。三是鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)新平臺(tái)。四是發(fā)揮校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)作用，開(kāi)展專業(yè)化孵化服務(wù)。五是由政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體免費(fèi)提供不少于30%的場(chǎng)地給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生使用。六是“十四五”期間立項(xiàng)建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和50個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。
（三）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。提出4項(xiàng)措施：一是辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽福建省賽。二是鼓勵(lì)大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事。三是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本給予獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)支持。四是對(duì)涌現(xiàn)出的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)跟蹤支持。
（四）促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。提出4項(xiàng)措施：一是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)。二是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)購(gòu)買重大科技成果落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以補(bǔ)助。三是支持舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對(duì)接會(huì)。四是健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果對(duì)接機(jī)制。
（五）提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。提出7項(xiàng)措施：一是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務(wù)。二是支持高校及科研院所的科技創(chuàng)新資源向大學(xué)生開(kāi)放。三是鼓勵(lì)企業(yè)為大學(xué)生建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心等。四是降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取專利技術(shù)成本。五是支持行業(yè)企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布需求清單。六是鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求。七是有條件的地方對(duì)畢業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補(bǔ)貼。
（六）落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅扶持政策。提出4項(xiàng)措施：一是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生減免部分稅收。二是對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體免征增值稅等。三是做好納稅服務(wù)，建立對(duì)接機(jī)制。四是探索政府股權(quán)基金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的容錯(cuò)機(jī)制，支持私募創(chuàng)業(yè)投資基金投向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（七）加大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普惠金融支持力度。提出5項(xiàng)措施：一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)。二是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及貼息政策。三是對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求。四是對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者給予創(chuàng)業(yè)貸款支持。五是簡(jiǎn)化優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款流程。
（八）引導(dǎo)社會(huì)資本支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提出2項(xiàng)措施：一是引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智。二是支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（九）完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策。提出5項(xiàng)措施：一是對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。三是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。四是畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可參加社會(huì)保險(xiǎn)。五是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員可申請(qǐng)參加職工醫(yī)?；蚓用襻t(yī)保。
（十）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳引導(dǎo)。提出3項(xiàng)措施：一是做好創(chuàng)業(yè)政策、信息的發(fā)布、解讀和推送。二是實(shí)施普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。三是選樹(shù)、推廣大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)成果。
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