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一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕76號(hào)），支持農(nóng)民工及脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出實(shí)施意見(jiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》從13個(gè)方面提出意見(jiàn)，主要包括：

（一）強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗。通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼、對(duì)首次來(lái)閩就業(yè)和省內(nèi)新就業(yè)農(nóng)民工發(fā)放新增崗位補(bǔ)貼，以及落實(shí)階段性失業(yè)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)、緩繳等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。

（二）搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。依托現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、村級(jí)勞動(dòng)保障工作站搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供零工供需對(duì)接、勞動(dòng)維權(quán)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，擴(kuò)展農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升服務(wù)水平。

（三）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。通過(guò)發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民工根據(jù)自身特長(zhǎng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)水平。

（四）促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)，對(duì)有效帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)。

（五）開(kāi)展東西部勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與云南、貴州、甘肅、寧夏等中西部省份開(kāi)展跨省勞務(wù)協(xié)作，做好農(nóng)民工人員信息儲(chǔ)備，繼續(xù)運(yùn)用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工安全有序返崗。

（六）持續(xù)培育“閩字號(hào)”勞務(wù)品牌。將已形成相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)體系、具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大的勞務(wù)品牌作為龍頭，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

（七）組織公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)以及線上線下公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，廣泛向農(nóng)民工推介崗位信息，推動(dòng)省內(nèi)企業(yè)與農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體的有效對(duì)接。

（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“揭榜掛帥”職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)制，提升勞動(dòng)力素質(zhì)能力，促進(jìn)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

（九）開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)用工和農(nóng)民工返崗返鄉(xiāng)情況調(diào)查，跟蹤兩節(jié)期間重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工企業(yè)用工情況及省外農(nóng)民工留閩返崗情況，了解企業(yè)用工趨勢(shì)，為招工穩(wěn)工和農(nóng)民工有序返工返鄉(xiāng)提供有效數(shù)據(jù)支撐。

（十）切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)配套規(guī)定，持續(xù)完善省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)化欠薪等問(wèn)題的專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。

（十一）強(qiáng)化脫貧人口就業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。依托脫貧人口就業(yè)幫扶實(shí)名制系統(tǒng)，建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬。不斷加大社保補(bǔ)貼等就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，對(duì)新增有就業(yè)意愿的及時(shí)提供就業(yè)幫扶，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（十二）強(qiáng)化部門間信息共享。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興等部門間的信息共享聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象中有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的人員納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍，建立重點(diǎn)幫扶人員清單，主動(dòng)介入幫扶，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

（十三）加大安置保障力度。積極協(xié)調(diào)多部門，統(tǒng)籌利用各類資金，為難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力提供公益性崗位兜底安置，切實(shí)維護(hù)脫貧勞動(dòng)力的勞動(dòng)權(quán)益，幫扶脫貧人員參與以工代賑工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。

解讀處室：廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處

解讀人：林峰

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